聚焦新形势下市场监管｜湖南：开展智慧监管 推动治理智能化

　　中国消费者报报道(记者任震宇)湖南省市场监管局推动业务开展与信息化建设深度融合，聚焦监管监管努力实现传统管理向科学治理、新形分散管理向集成治理、势下市场部门管理向社会共治转变。湖南化

　　整合业务系统，开展推动监管平台一体化。智慧治理智湖南省市场监管局在全国率先开发建设了集智慧政务、推动智慧服务、聚焦监管监管智慧监管、新形智慧维权于一体的势下市场智慧市场监管信息化体系。整合注册登记、湖南化信用监管、开展食品监管等23个核心业务系统，智慧治理智初步实现政务服务一体化、推动监管执法协同化、聚焦监管监管综合业务数字化、基础建设集约化。

　　加强共建共享，推动基础数据集成化。制定了监管数据共享和管理标准、监管系统建设和对接标准;在充分整合内部数据的基础上，与50多个部门签订数据互联共享协议，着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”，做到监管数据统一汇聚、统一出口、统一管理，形成了统一的市场监管“数据湖”，实现监管数据跨部门、跨层级良性流转。以湖南省法人信息大平台为支撑，对数据进行清洗、归集、整理，将行政审批、监督检查、稽查执法、检验检测、信用管理等信息归集至国家企业信用信息公示系统，记于市场主体名下，用信息链串起产业链、利益链、风险链、责任链，形成市场主体的“数字全息图”。

　　坚持先行先试，推动主体监测网络化。线上线下一体推动，建立网络监测平台，对网络交易违法行为实行电子取证，在打击野生动物非法交易、长江禁捕打非断链、网络直播监管、重大舆情监测等方面发挥了重要作用。坚持质量安全一并监管，试点建设食品质量安全追溯体系，实现原料来源可溯、生产过程可控、产品去向可追;试点建成全省统一的案件管理系统，以解决执法标准不一致、执法程序不规范等难题，使案件办理更精准、更高效。整合县、乡、派出机构三级监管资源，联结人员、数据、职能、政策四类监管要素，建立“风险发现不断点、风险跟踪不断链、风险追溯不断层”的“三级四联”综合监管体系。

　　打通业务循环，推动政务服务集约化。围绕优化营商环境，以“多证合一”“证照联办”“一件事一次办”改革为契机，在全国率先建成全业务流程的无纸全程电子化登记业务系统，打通证照办理的“最后一公里”，行政审批业务实现应上尽上、一网通办，跨部门事项实现一窗受理、并行办理。

　　强化技术支撑，推动市场治理智能化。将大数据、云计算、物联网、移动互联、人工智能等新技术充分运用到市场监管工作之中，力求实现信用风险自主分类、安全隐患自动发现、监管信息自行推送，确保问题隐患第一时间发现、监管响应第一时间启动。开发全国首个广告智慧监管系统，能够对全省所有户外电子广告大屏实行24小时自动监测，广告内容同步推送，违法广告即时报警。建立药物不良反映监测系统，为患者用药安全提供了保障。